市政府辦公室關于印發泰州市創建江蘇省生態園林城市實施方案的通知

時間:2018-04-26浏覽:478

 

市政府辦公室關于印發

泰州市創建江蘇省生態園林城市實施方案的通知

 

各市(區)人民政府,泰州醫藥高新區管委會,市各有關部門、單位:

《泰州市創建江蘇省生態園林城市實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                泰州市人民政府辦公室

              2018年3月8


 

泰州市創建江蘇省生態園林城市實施方案

 

圍繞市委、市政府“四個關鍵突破”戰略部署,通過創建江蘇省生態園林城市,進一步推進城市園林綠化工作,不斷提高人民群衆的幸福感和獲得感。按照《江蘇省政府辦公廳關于印發江蘇省生態園林城市標准和申報評選辦法通知》(蘇政辦發〔20179號),結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央和省、市關于城市工作和生態文明建設的決策部署,以創建江蘇省生態園林城市爲抓手,爲打造揚子江城市群中部崛起城市,打造全省生態經濟示範區,打造老百姓更有獲得感的幸福家園貢獻力量,奮力譜寫“強富美高”新泰州園林綠化篇章。

二、總體目標

中心城市及三個縣級市積極爭創江蘇省生態園林城市,努力實現全市江蘇省生態園林城市全覆蓋,力爭2018年底通過江蘇省生態園林城市調研、初步驗收,2019年創成。

三、主要任務

(一)做好城市園林綠化普查工作和園林綠化信息系統建設

首先要做好城市園林綠化普查工作,只有真正摸清家底,准確統計分析各項創建指標現狀,才能對標找差,有的放矢。建成規範的行業管理信息系統,行業管理實現信息化也是創建標准要求。2017年市住建局建立了市住建局管轄綠化範圍的綠化養護管理信息系統。爲建成市區統一的園林綠化管理信息系統,海陵區、高港區、姜堰區、泰州醫藥高新區和農業開發區等要立即啓動園林綠化管理信息系統建設,采用現代化、信息化手段進行普查工作。市住建局不僅要繼續完善補充自身綠化數據采集,還要彙總整合各區的綠化數據,完善系統功能建設,建成市區統一規範的園林綠化行業管理信息系統。

(二)完善綠地生態系統構建

1.嚴格執行規劃。按照《泰州市城市總體規劃》、《泰州市綠地系統規劃》和《泰州市城市“四線”控制規劃》,保護區域自然景觀、河流水系和文化資源,突出地域性、風貌性特色,逐步形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統。強化綠地生態系統保護,制定生態修複實施計劃,形成水林田湖有機銜接的生態空間。

2.加強城市園林綠化建設和投入。加強各類綠地,特別是公園綠地建設。積極推進市區城建新提升新兩年行動計劃、綠滿泰州1213工程和鳳城河景區提升工程等,確保城市建成區綠地率36%以上,綠化覆蓋率40%以上,人均公園綠地面積14平方米以上,公園體系完善,大、中、小級配合理,類型豐富,公園綠地10分鍾服務圈覆蓋率達到90%以上。同時注重自然文化資源保護,開展鳳城河景區提升七大行動,環河慢行步道、桃園提升工程基本竣工,將鳳城河景區建成展示泰州地域特色文化的“水上曆史文化長廊”。推進“城市雙修”,更新整治“三河三街區”。抓好涵東曆史文化街區和曆史地段保護性修複,進一步展現水城水鄉魅力和古城曆史風貌。按照“一街一景、一路一品”的原則,同步規劃實施道路綠化工程,道路綠化達標率80%以上,行道樹應用鄉土適生喬木比例80%以上,道路行道樹以適生落葉大喬木爲主,在有條件的分車帶增加行道樹,路側綠地寬的可增加多排行道樹,同時加強行道樹養護管理,多途徑增加道路林蔭化率,確保城市主次幹道林蔭化率75%以上,公園主、次園路林蔭化率70%以上,單位、居住區內部主要道路林蔭化率60%以上,廣場、室外停車場林蔭化率60%以上。主次幹道沿線的院牆、圍欄及立體交通等設施積極實施立體綠化。加大高速、鐵路等沿線防護綠地建設,防護綠地實施率90%以上。實施河道綠化達標創建工程。規劃部門要留足河道綠化空間,水利部門和各區(管委會)高標准建設河道綠地,確保河道綠化普及率80%以上。對原有河道硬質駁岸逐步進行自然化改造,無法改造的采取種植垂挂植物進行軟化等措施,確保河道岸線自然化率80%以上。結合道路綠化及濱水生態岸線建設,因地制宜布置綠道系統,綠道建設符合規範要求,完成率80%以上。

(三)強化制度建設

建立健全生態園林城市建設的相關法規、政策、規範性文件,綠線管理、“綠色圖章”、城市綠化建設及養護管理、義務植樹、生態保護、古樹名木保護管理等制度更趨完善。確保公共設施綠化達標率90%以上,近3年新改擴建單位綠化達標率80%以上,近5年居住區綠化達標率達100%。積極向市人大常委會申報永久性綠地,公布的永久性綠地面積占城市綠地面積比例20%以上。完成市域生物物種資源普查,並制定《城市生物多樣性保護規劃》及實施計劃。開展珍貴鄉土植物培育,建立應用研究基地並開展相關研究、培育工作,鄉土適生植物得到有效保護和推廣應用。建立園林綠化企業市場誠信監管機制,信用管理有效實施。建立行業管理與綜合執法權責協調統一的工作機制,違反規劃、占綠毀綠、破壞風景名勝資源等違法違規行爲得到有效查處,被破壞的資源得到及時恢複。定期開展城市綠地系統規劃實施、風景名勝區管理評估和監督檢查。推動街道、社區的花卉綠植美化,居民陽台、露台、窗台的花卉植物栽植逐年增加。

(四)提高園林綠化管控水平

推進公園規範化管理,制定完善的管理制度,免費開放率95%以上。積極推進公園綠地應急避險場所建設,納入城市防災避險體系的公園綠地,應急避險設施達標率100%。按照節約型綠地以及“海綿城市”的標准和要求,建設一批生態型、節約型城市綠地。建立植物廢棄物循環利用基地。加強溱湖風景名勝區保護管理,使城市曆史風貌和風景名勝區得到有效保護。對古樹名木定期檢查和跟蹤保護,確保古樹名木保護率達到100%。建立健全城市綠化養護管理市場准入機制和專業化的養護管理隊伍。綠地養護作業專業規範,日常考核制度、獎懲措施、監管人員到位,養護質量達到相應等級標准要求的綠地所占比例90%以上。

(五)改善城市生態環境

加大汙水處理和管網建設,提升汙水處理能力,城市汙水處理率90%以上,且不低于申報年全省平均值,經汙水處理廠無害化處理的汙泥有效利用率20%以上。提升垃圾處理水平,垃圾填埋場全部達到Ⅱ級以上標准,垃圾焚燒廠全部達到A級以上標准,生活垃圾分類設施覆蓋率60%以上。創建完成1個以上的省級綠色生態示範區,新建建築可再生能源應用比例10%以上。城市道路完好率98%以上,主要道路、公園、公共建築等公共場所設有無障礙設施且管理使用良好。市容環境整潔,秩序管理規範,城市公共設施布局合理、功能齊全、管養到位。

(六)精心准備台賬資料

各創建領導小組成員單位根據創建標准,按時按質報送符合要求的軟件資料給市創建辦彙總整理。市創建辦要完善台賬等軟件資料,確保軟件資料不失分,及時擬定市政府申報請示,完成技術報告專題片攝制等工作,用“繡花”精神准備現場考察點及迎檢路線,充分展示我市的創建成果。

四、工作步驟

(一)宣傳發動階段(20183月)。成立市創建工作領導小組,制定創建實施方案,召開市創建動員大會,明確目標和相關要求,部署任務,全面啓動創建工作。

(二)自查申報階段(20183月—6月)。創建領導小組成員單位對照標准逐項進行自查,針對薄弱環節,采取有效措施,集中進行整治提升。全面收集台賬資料,彙總到市創建辦,形成高質量的申報材料。2018620完成市政府申報請示、創建工作技術報告專題片和台賬資料等。

(三)對照整改階段(20187月—9月)。邀請省住房城鄉建設廳組織專家進行調研指導,針對專家組提出的意見和建議,逐項進行整改提升,確保達到江蘇省生態園林城市標准。

(四)迎檢沖刺階段(201810月—12月)。周密排定考核線路和觀摩點,精心准備考核資料,營造良好的市容市貌等城市環境,迎接專家組考核。

靖江市、泰興市、興化市參照本方案分別制定各自創建計劃。

五、工作措施

(一)加強領導,落實責任。成立泰州市創建江蘇省生態園林城市工作領導小組,統一組織、指揮、協調、推進創建工作。各區(管委會)及市有關部門要高度重視生態園林城市創建工作,切實加強組織領導,建立工作推進機制,強力推進各項任務工作。  

(二)加大投入,保障到位。市(區)各級財政要保障各項園林綠化項目資金需求,保障創建資金。

(三)加強督查,嚴格管理。各區(管委會)及市有關部門要嚴格按照任務分工和目標要求推進工作,要瞄准標准體系,找差距、補短板,並提供合格的台賬資料。市效能辦和市創建辦對全市創建情況進行定期和不定期檢查,進行通報。

(四)加大宣傳,凝聚合力。充分利用各種媒體,大力宣傳創建江蘇省生態園林城市的意義以及城市綠化、風景名勝區保護方面法律法規和政策,提高公衆環境保護意識,形成良好的創建社會氛圍,形成政府引導、全民參與、各方配合、全方位推進的創建工作格局。

 

附件:泰州市創建江蘇省生態園林城市工作領導小組

 


附件

 

泰州市創建江蘇省生態園林城市工作領導小組

 

組 長:徐克儉    市政府副市長

副組長:徐保國    市政府副秘書長

高衛東    市住房城鄉建設局局長、市建工局局長

成 員:王      市委副秘書長、市效能辦主任

芮新海    市教育局副調研員

王本富    市科技局副局長

徐生爐    市公安局副局長、市維穩辦主任

張亞坤    市民政局副局長

王金雲    市財政局副局長

周國翠    市住房城鄉建設局副局長

何文忠    市國土資源局副局長

蔡吉聖    市城管局副局長、市數字化城管辦主任

丁曉鵬    市規劃局副局長

      市交通運輸局總工程師

      市水利局副局長

缪玉江    市農委副主任

黃正良    市文廣新局副局長

吳建偉    市環保局副局長

王學標    市體育局副局長

戴國平    市統計局副局長

馬生榮    市民防局副局長

潘智民    市機關事務管理局副局長

孫小平    泰州廣播電視台副台長

祝偉民    泰州日報社副社長

劉文杰    市文明辦副主任

周玲潔    市重大項目辦副主任

封伯平    市房管局局長

王文官    市園林局局長

陳龍益    市市政管理局副局長

趙建國    靖江市副市長

焦國慶    泰興市副市長

      興化市副市長

肖六林    海陵區副區長

楊益華    高港區副區長

鄭長進    姜堰區副區長

      泰州醫藥高新區黨工委委員、管委會副主任,經濟開發區黨工委書記、管委會主任,濱江工業園區黨工委書記

柳林景    市農業開發區管委會副主任

張志華    市交通産業集團副總經理

葉慧蓮    市文旅集團(籌)副總經理

领导小组下设办公室,办公室设在市住房城乡建设局,高衛東同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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