江蘇推動産教融合制度供給落地

時間:2019-11-29浏覽:24

近年來,爲貫徹落實《國務院辦公廳關于深化産教融合的若幹意見》《國家發展改革委教育部关于印发〈建设产教融合型企业实施办法(试行)〉的通知》精神,江苏職業教育积极转变发展方式,创新人才培养模式,建立健全产教融合发展体制,走出一条校企协同、政府推动、行业指导、社会参与的融合发展之路。

一是建立産教融合基本制度。

2018年江苏省政府先后出台了《关于深化产教融合的实施意见》《关于加快推进職業教育现代化的若干意见》等文件。20193月,江苏省人大常委会审议通过了全国首部省级職業教育校企合作领域的地方性法规《江苏省職業教育校企合作促进条例》,并于51日起施行。江苏省教育厅印发《关于在全省教育系统学习宣传和贯彻实施〈江苏省職業教育校企合作促进条例〉的通知》,全面加强《条例》的学习宣传贯彻工作。20195月,江苏省政府出台《关于建立省職業教育工作联席会议制度的通知》,强化有关部门协调解决職業教育校企合作等重大问题的职责。省教育厅、财政厅共同启动江苏省高等職業教育产教融合集成平台建设计划;省发改委、教育厅牵头制定《江苏省产教融合型企业建设和管理办法》。各地市积极强化顶层设计,发挥政府主导作用。如苏州市先后出台《关于加快发展全市现代職業教育的实施意见》《教育均衡、优质发展三年行动计划(2018—2020)》等文件,印发省内首个校企合作规范性文件《苏州市職業教育校企合作促进办法》,出台《苏州市職業教育校企合作管理办法(试行)》;建立苏州市经济教育联席会议制度,成立市職業教育改革发展领导小组。

二是堅持教育與産業統籌規劃建設。

按照工業向園區集中、人口向城市集中、住宅向社區集中的總體趨勢和要求,江蘇建立職業院校與産業園區建設的良性互動機制,努力實現職業院校與産業園區同步規劃、同步建設、同步發展。全省13個設區市中,9個設區市建有職教園區,80多所中高職院校入駐,超過60%的縣級職教中心易地新建到産業園區、開發區或高新區。組建29个以行业为纽带的省级職業教育集团。如徐州市委市政府出台《关于加快发展现代職業教育提升服务产业发展能力的意见》,在产业发展资金中安排1亿元产教融合专项引导资金,撬动企业参与職業教育积极性,用于支持产业发展急需的专业、职教集团和公共实训平台等建设;丰县、邳州、新沂、铜山在开发区内新建职业院校,规模化办学效益初步显现;打造政校企合作大数据平台,已完成25所職業院校近3萬人和骨幹企業80余家用戶注冊,收集用工信息過萬條,爲企業解決用工上萬人次。

三是建立專業設置對接産業發展動態調整機制。

結合江蘇産業集群式發展的特點和規律,推動重點專業集群建設,建成300個骨幹(品牌)高職專業、308個中職現代化專業群。江蘇省教育廳聯合省發改委定期開展職業學校專業結構與産業結構吻合度調查,發布專業結構與産業結構吻合度預警報告,引導學校根據地方經濟發展需求和産業升級狀況,科學調整專業設置、增設緊缺專業、優化專業結構,不斷推進專業規範化、品牌化、特色化建設。如徐州市財政三年投入4500萬元建設資金,鼓勵支持職業院校聯合企業舉辦工業機器人技術、光伏技術與應用、新能源汽車技術、藥品生物技術等15个特需专业,有效引导全市职业院校主动面向产业转型调整专业结构,明显提升職業教育产业结构与专业结构吻合度。

四是推進校企雙主體協同育人。

推行校企合作、工學結合,强化实训教学,建设183個職業院校與行業龍頭企業深度合作的實訓平台、200多個滿足實訓教學要求的校內工廠。開展現代學徒制試點,江蘇省現有教育部現代學徒制試點單位27個,總數居全國前列,省級試點單位26个,現代學徒制试点学校占全省职业院校的一半以上;現代學徒制工作制度不断完善,在省教育科學研究院设立全省职业院校現代學徒制工作办公室,在市级层面出台试点工作的实施意见、试点项目成本分担办法、雙導師管理辦法、學徒培訓管理辦法、校企雙主體育人責任分工等實施性文件。各試點單位借鑒行業標准、職業標准和崗位規範,積極重構人才培養方案、專業課程體系、專業教學標准,開發基于崗位工作內容、融入國家職業資格標准的專業教學內容和教材。如蘇州高等職業技術學校引進企業20多家,吳中區與企業共建的新火花實訓實驗室承擔國家“863”計劃子項目研究;共建企業學院,2018年蘇州出台《關于推進蘇州市職業院校企業學院建設的意見》和《關于全面推行現代學徒制的實施意見》,遴選建設兩批20個市級優秀企業學院;蘇州高職高專院校聯席會議下設的産教聯盟牽頭遴選建設了34個校企合作示範組合,53個定點實習企業;在德資企業聚集的太倉地區,蘇州健雄職業技術學院和太倉中等專業學校雙元制本土化相关研究和实践成果获两项省職業教育教學成果一等奖和两项国家職業教育教學成果二等奖,德國工商業聯合會(IHK)蘇州培訓及考試中心德國手工業行會考試認證基地分別落戶太倉;英國現代學徒制模式探索初見成效;常熟中等專業學校、奇瑞捷豹路虎汽車有限公司及英國駐滬總領館合作開展現代學徒制試點項目。

五是職教平台建設與産業升級融合發展。

如蘇州市整合多方資源,成立了16個市級專業性職教集團,促進多校多企集群式合作;建設了蘇州市校企合作服務平台,實現校企合作的線上線下對接;組建教學指導委員會,企業專家與學校教師共同參與專業、課程體系建設,人才培養方案制定。徐州市財政投入2000萬元運管費用,支持江蘇建築職業技術學院等5所職業院校牽頭組建淮海服務外包、先進制造、現代農林、健康養老、商貿5个職業教育集团,来自420多個市的50多所職業院校和100多家企業積極參與;在遴選40個市級産教深度融合實訓平台基礎上,市級財政投入3500万元支持打造高端装备制造、健康养老、现代物流、物联网、新能源五大校企共建的区域性公共实训平台;徐州市现有教育部現代學徒制试点项目2個、省級産教深度融合實訓平台5個;在全市職業學校推廣現代企業6S管理制度,建立招得來、教得好、留得住爲導向的職業學校評價機制,逐步樹立抓得緊管得嚴,升學就業兩不難的徐州職教新形象。南通市分兩批重點扶持職業院校建設了6個校企共建的示範性職工培訓中心,由南通市財政一次性獎補20萬元;分兩批共遴選了18個校企共建的優秀校內實訓基地,每個基地分別由市、縣(市、區)財政獎補20萬元。

下一步,江苏将整体推进職業教育综合改革,支持企业举办職業教育,在主要行业领域成立行业職業教育教學指导委员会,加快产教融合平台载体建设,重点支持建设30个左右的产教融合集成平台,全面推进現代學徒制,深入推进職業教育产教融合、校企合作。(作者彭召波系江苏省教育厅職業教育处副调研员、南京大学教育研究院博士研究生)

來源:《中國教育報》20191126日第9


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