以“類型+層次”突出職教特征

時間:2020-01-09浏覽:10

为适应職業教育改革发展新形势、新任务、新要求,《中华人民共和国職業教育法修订草案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)共修订调整41條,新增15条。与原法相比,《征求意见稿》所涉内容更为全面、多元和立体,更完整地勾勒出新时期職業教育的发展蓝图。《征求意见稿》明确了现代職業教育体系框架,打通了职业学校教育发展通道,向上包括专科、本科层次的職業高等學校;向下融入义务教育,加强职业启蒙教育。同时,推进中等、高等学历職業教育的贯通培养,可以实行弹性学制。值得注意的是,職業高等學校的说法首次出现。起草说明指出,为落实类型教育的定位,用職業高等學校的概念替代高等职业学校概念。

依据《国家職業教育改革实施方案》,職業教育作为一种教育类型,理应将職業教育体系内的所有概念确立为類型+層次的形式,即应将職業教育划分为:职业初等教育、职业中等教育、职业高等教育(包括专科、本科层次),接下来还会有职业研究生教育(包括硕士、博士层次),进而纵向贯通职业学校体系建设,使職業教育学生可在職業教育体系内部向上发展。这种教育的本质是实践性的,是深深扎根于职业实践进行人才培养的教育,其人才培养的逻辑起点是工作实践领域的职业能力要求。

例如,當前對于職業高等教育本科層次的稱呼有高等職業教育本科本科高等職業教育的说法。这些说法在认识层面难免会产生一定程度的混淆,既可以理解为本科层次的高等職業教育,又可以理解为普通本科院校内进行的高等職業教育(既可以是专科层次又可以是本科层次)。在实践层面,本科院校内开展的職業教育,其教育本质还是理论性的,其人才培养的逻辑起点还是理论知识,只是在人才培养模式上更为突出应用性、实践性,强调的是理论在实践中的应用。因此,为了突出職業教育的类型特征,按照類型+層次的表述方式,應統一稱呼爲職業高等教育本科,這是將其看作是職業高等教育體系中的一個層次。

《征求意见稿》对職業教育的定位等很多现实问题作了法律层面回应,为我国職業教育持续健康发展营造了良好的法律环境,为完善職業教育法律体系夯实了基础。(作者宗诚  单位:中国教育科學研究院职业与繼續教育研究所)

來源:《中國教育報》201917日第7


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